Меры социальной поддержки многодетных семей. Социальная защита многодетных семей в российской федерации Многодетная семья и ее социальная защита

Любое государство заинтересовано в естественном восполнении числа своих граждан за счет превышения уровня рождаемости над уровнем смертности. Но в настоящее время ситуация складывается таким образом, что в России чаще можно встретить семью с одним ребенком, чем с несколькими. Для стимулирования рождаемости власти предпринимают различные шаги. Одним из таких мероприятий становятся льготы многодетным семьям.

Статус многодетных семей

В большинстве регионов России к категории многодетных семей относят тех родителей, у которых трое и больше несовершеннолетних детей. При этом не имеет значения, являются они биологическими или приемными. В некоторых субъектах федерации, где несколько детей в семье — рядовое явление, порог многодетности поднят до пяти и более детей.

По достижении одним или несколькими детьми совершеннолетия оставаться в статусе многодетной семья может только в том случае, если этот ребенок получает профессиональное образование на дневной форме обучения и не имеет самостоятельного источника доходов.

Критерии отнесения семьи с совершеннолетними детьми к многодетным разрабатывает каждый регион самостоятельно и действует эта норма не во всех муниципалитетах.

Статус многодетности не присваивается автоматически. Для его получения необходимо обратиться в органы соцзащиты (сделать это можно и через МФЦ), собрать определенный пакет документов и получить удостоверение многодетных родителей.

Документ, подтверждающий статус многодетности, выдадут только тем родителям, дети которых проживают в семье, а не находятся на попечении государства или других родственников.

Если один или оба супруга лишены прав на ребенка, то такая семья не получит преференций от государства.

Как правило, при оформлении статуса многодетной семьи, сотрудники социального ведомства информируют обо всех возможностях получения помощи такими семьями в регионе проживания.

Законодательное регулирование льгот многодетным семьям

Существуют общефедеральные и местные льготы. На государственном уровне действуют несколько законодательных актов, которыми закреплены различные преференции для семей, воспитывающих несколько детей.

Вот некоторые из них:

На региональном уровне, помимо федеральных действуют и различные местные программы по поддержке многодетных семей. Все зависит от экономического состояния субъекта федерации и возможностей местного бюджета.

Условно все льготы и преференции можно поделить на несколько групп:

• финансовая помощь при рождении ребенка;
• медицинское обслуживание членов семьи;
• социальная защита многодетных родителей и их детей;
• льготы по налогообложению;
• обучение детей и родителей;
• помощь в решении жилищных вопросов;
• иные льготы.

Кроме постоянной поддержки таких семей, государство старается поощрять высокую рождаемость с помощью различных наград для многодетных родителей. Вручение государственного или местного ордена, сопровождается разовой материальной помощью.

Ордена и медали Родительской и Материнской славы

Для тех родителей, которые воспитали (воспитывают) 7 и более детей (родных и усыновленных) Президентом России учрежден орден «Родительская слава». Ежегодно из каждого региона выбирают по две семьи, которые получают эту награду.

Семьи, воспитавшие 4 — 7 детей, могут рассчитывать на получение медали с аналогичным названием.

Условия для отбора семей очень жесткие и содержат множество правил. У претендентов на награду не должно быть проблем с законом, дети имеют различные достижения в учебе, творчестве или спорте. Из таких семей никогда не изымали ребенка под государственную опеку, а сами родители создают детям необходимые условия для полноценного развития.

Кандидатов на вручение государственной награды выбирают местные органы власти, по ходатайству от региональных подразделений соцзащиты. Само награждение проходит в Кремле.

При награждении орденом «Родительской славы» семья получает единовременную помощь в размере 100 тыс. рублей. Кроме того, при соблюдении определенных условий, родители в такой семье могут получить звание «Ветерана труда» и после выхода на заслуженный отдых рассчитывать на сохранение некоторых льгот. Их состав зависит от региона проживания и, как правило, включает в себя доплаты к пенсии и дотации на оплату различных услуг.

На региональном уровне в некоторых субъектах федерации учреждены ордена и медали для многодетных родителей. Их вручение также сопровождается денежным поощрением. В большинстве регионов эта награда называется «Материнская слава». Эта награда вручается семьям, воспитавшим как минимум 5 детей, а сумма денежного вознаграждения зависит от региона проживания (25 — 100 тыс. рублей). В некоторых регионах не обошли вниманием и многодетных отцов. Например, в Тюмени для этой категории граждан, учрежден орден «Отцовская доблесть».

Условия вручения региональной награды многодетным семьям необходимо уточнять в муниципалитетах, которых их учредили.

Льготы многодетным семьям в 2018 году

При рождении ребенка матери выплачивают единовременное пособие. Его размер не зависит от того, какой по счету ребенок появился в семье и составляет 16 873,54 рубля (с 1 февраля 2018 года). Но местные органы власти в большинстве регионов устанавливают дополнительные выплаты за рождение второго и последующих детей. Их размер зависит от возможностей регионального бюджета.

Региональные доплаты могут быть выданы с условием их использования на определенные нужды. Например, для покупки одежды или питания новорожденному.

С 2007 года при появлении в семье второго и последующих детей, родители могут получить материнский (семейный) капитал. Он выдается один раз и его размер с 2015 года составляет 453 026 рублей. Время от времени, с учетом темпов инфляции размер этого пособия индексируется. В настоящее время планируется, что выдавать такую помощь семьям с несколькими детьми будут до 2022 года. Получить сертификат на материнский капитал можно в любой момент после рождения ребенка, за которого полагается его начисление.

Эти деньги нельзя обналичить, их использование регламентируется федеральным законом № 256-ФЗ.

Средства материнского капитала могут быть направлены на лечение или учебу ребенка. Из них оплачивается стоимость жилья. За счет материнского (семейного) капитала может быть назначена ежемесячная выплата до достижения ребенком полутора лет, при условии отнесения семьи к малообеспеченным.

Меры по социальной защите

После рождения ребенка, один из его родителей или ближайших родственников имеет право уйти в отпуск по уходу за ним. В течение полутора лет с момента рождения малыша начисляется пособие в размере 40 % от заработка того из членов семьи, который ушел с ним в декретный отпуск.

Если мать или другой родитель до рождения ребенка не работали, то они получат пособие в размерах, установленных государством. Для второго и последующих детей оно равно 6284.65 рублей. Если таких детей в семье несколько, то суммарно пособие будет не больше 24536,57 рублей.

Если при расчете пособия исходя из зарплаты родителя до ухода в декретный отпуск, оно будет меньше установленного государством минимального размера, то его доплачивают из средств ФСС.

Кроме этого пособия регионы обязаны по Указу Президента РФ № 606 ежемесячно, при рождении 3 и последующих детей выплачивать многодетным семьям пособие в размере прожиточного минимума ребенка. Оно платится до достижения ребенком трехлетнего возраста.

При наличии нескольких несовершеннолетних детей, многодетные родители могут получать также ежемесячную доплату на закупку продуктов питания и детских товаров, а также выплаты, для повышения качества жизни. За получением этих пособий нужно обращаться в органы соцзащиты.

Помимо ежемесячных выплат, детям из многодетных семей положено ежегодное выделение бесплатных путевок в оздоровительные лагеря или детские санатории. Одному из родителей, сопровождающему ребенка на санаторном лечении также вернут половину стоимости путевки.

Если родители оплатили полностью или частично путевку для ребенка, то они могут получить денежную компенсацию ее стоимости из средств ФСС.

Помимо финансовой помощи государство оказывает таким родителям и другие виды помощи. Органы соцзащиты содействуют первоочередному трудоустройству многодетных родителей, стараются подыскать им работу с частичной или удаленной занятостью.

Кроме того, периоды нахождения в декретном отпуске учитываются в стаж при назначении пенсии (не более 6 лет суммарно), а также за каждый год декретного отпуска после рождения 3 ребенка начисляется по 5,4 пенсионных балла.

Предусмотрена для многодетных матерей и возможность досрочного выхода на заслуженный отдых. Они могут получать пенсию по достижении 50-летнего возраста, при соблюдении нескольких условий:

• в семье родилось 5 и более детей;
• младшему из них исполнилось 8 лет на момент обращения за пенсией;
• страховой стаж составляет не менее 15 лет.

Налоговые льготы и вычеты на детей

На федеральном уровне за каждого ребенка родители получают налоговый вычет при исчислении базы по налогу на доходы. На первых двух детей положено по 1 400 рублей вычета, на третьего и последующих по 3 000 рублей.

Эта льгота действует до момента достижения ребенком совершеннолетия либо окончания профессионального учебного заведения, при дневной форме обучения и отсутствии самостоятельного дохода у учащегося или студента.

Оформляются они заявлением по месту работы каждого из многодетных родителей.

Если один из родителей не работает, либо находится в отпуске по уходу за ребенком, второй может получать эти вычеты в двойном размере. Также право на двойной вычет может получить единственный родитель, усыновитель, попечитель.

Для этого, помимо заявления на установление такого вычета приложить документ, подтверждающий отказ второго родителя от получения вычета.

Кроме того, на региональном уровне могут устанавливаться различные льготы по уплате налогов на землю, недвижимость или транспортное средство.

Эти налоги являются местными и решение о снижении их размера или полном освобождении от их уплаты принимают муниципальные власти.

Поэтому за информацией о точном размере этих налоговых льгот необходимо обращаться в подразделение налоговой службы по месту проживания.

Помимо этого, государство обязывает регионы оказывать содействие многодетным родителям при организации ими бизнеса. Это может быть полное или частичное освобождение от оплаты расходов и пошлин при регистрации бизнеса, выделение различных субсидий и безвозмездных дотаций, а также снижение или освобождение от уплаты арендных платежей за земельные участки и производственные помещения, предназначенные для ведения бизнеса.

Помощь при получении образования детям из многодетных семей

Большое количество пособий и льгот предусмотрено при получении детьми и их многодетными родителями образовательных услуг. Для родителей бесплатно переобучение на различных курсах, организовываемых службами занятости.

Дети получают первоочередное право для зачисления в дошкольные учреждения образования и школы по месту регистрации. Кроме этого государство компенсирует оплату за обучение детей в дополнительных кружках и секциях.

Для подготовки к учебному году на детей школьного возраста каждая семья получает определенное денежное пособие. Оно различается в зависимости от региона проживания и возраста школьника.

На федеральном уровне предусмотрено бесплатное питание для детей из многодетных семей при получении ими общего или профессионального образования. Кроме этого каждый учебный год родители школьников обеспечиваются комплектом школьной (или приравненной к ней) и спортивной одежды для каждого ученика.

А вот льготы многодетным семьям при поступлении ребенка в ВУЗ на федеральном уровне не предусмотрены. Вместе с тем, Минобр отдает на самостоятельное усмотрение каждому ВУЗу распределение бюджетных мест по различным квотам. Поэтому необходимо изучить правила поступления в каждый из них, возможно где-то и есть дополнительная возможность зачисления ребенка из многодетной семьи вне конкурса. Однако чаще всего ВУЗы предусматривают для таких студентов первоочередное право для перевода с платной формы обучения на бесплатную, при условии высвобождения места и хорошей успеваемости.

Медицинское обслуживание многодетных семей

Многодетные семьи получают право внеочередного обслуживания в поликлиниках и больницах. На федеральном уровне установлено бесплатное обеспечение рецептурными лекарствами детей до 6 лет. Некоторые регионы, например, г. Москва, продлили эту льготу до достижения ребенком совершеннолетия. Детям также положена ежегодная выдача витаминных препаратов без оплаты таких медикаментов их родителями.

Членам таких семей предусмотрено бесплатное или льготное оказание медицинской помощи, причем во многих регионах перечень услуг шире, чем предусмотрено стандартным полисом ОМС.

Все эти льготы по медицинскому обслуживанию касаются только государственных учреждений здравоохранения.

Частные клиники могут самостоятельно утвердить перечень услуг со скидками для многодетных семей.

Получение и оплата жилья

Главной проблемой практически любой многодетной семьи является жилье. Государство помогает и в решении этого вопроса.

Помимо возможности улучшения жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала, многодетные родители могут рассчитывать на внеочередное выделение жилья по договору социального найма. Одним из условий его получения является малообеспеченность. То есть доход на одного члена многодетной семьи должен быть меньше установленного в регионе проживания минимума. Кроме того, у них есть право на перевод социального жилья в собственность на безвозмездной основе.

По новым правилам при рождении второго и последующих детей позже 1 января 2018 года семья может претендовать на возмещение процентов по ипотечному кредиту до ставки в 6 % годовых. При этом жилое помещение должно быть приобретено у компании-застройщика. Кредиты на покупку квартир и домов на вторичном рынке не попадают под действие этой программы.

Льготирование действует не на весь срок кредита, и его длительность зависит от количества детей в семье.

При рождении второго ребенка государство возмещает проценты по кредиту в течение трех лет, после появления в семье третьего и последующих детей — срок возмещения вырастает до 5 лет.

Договор ипотечного кредитования может быть заключен и ранее 2018 года.

Указ Президента РФ № 431 также предусматривает льготы многодетным семьям на оплату коммунальных услуг. Точный размер субсидирования оплаты за пользование жилым помещением устанавливают субъекты федерации самостоятельно, но он должен быть не менее 30 % от их стоимости.

Это не только различные коммунальные услуги, но и закупка топлива для нужд отопления в жилье, не подключенном к централизованным отопительным системам.

Другие льготы

Помимо выше перечисленных льгот, субсидий и преференций на федеральном и региональном уровнях предусмотрены и иные способы поддержки многодетных семей.

Так родители нескольких детей, не достигших возраста 14 лет, могут рассчитывать на дополнительные дни отпуска. Наниматель обязан предоставить две недели отдыха за свой счет такому сотруднику. Эти дни можно использовать в течение рабочего года, присоединить к основному отпуску, но на следующий рабочий год они не переносятся.

Члены многодетной семьи бесплатно пользуются общественным транспортом в городах (за исключением маршрутных и обычных такси), а школьникам (в некоторых регионах и студентам) предоставлена возможность проезда без оплаты на пригородном и межрайонном транспорте.

Один раз в месяц многодетные семьи могут бесплатно посетить культурно-массовое мероприятие или музей.

Для нужд семьи регионы выделяют земельные участки, которые можно использовать для огородничества или постройки дачи. Их размер зависит от количества членов многодетной семьи и возможностей каждого региона.

Кроме того, в регионах могут быть предусмотрены и другие льготы. Например, в г. Москва, одному из многодетных родителей возмещают расходы на платную парковку личного автотранспорта.

Государство заинтересовано в высоком уровне рождаемости среди своих граждан, поэтому существует множество мер по поддержке многодетных семей. Они приняты не только на общефедеральном уровне. Каждый регион, исходя из возможностей местного бюджета, предлагает широкий выбор льгот, субсидий и преференций для таких семей. После получения статуса многодетной, родителям необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту проживания, чтобы узнать на какие из них они могут рассчитывать и особенности процедуры получения льгот.

Многодетные семьи в России — это социально незащищенная категория населения. К таким семьям относятся те, в которых 3 и больше несовершеннолетних детей полнокровного родства, усыновленных или приемных.

При этом социальная поддержка многодетных семей может продлеваться на некоторое время после того, как дети или кто-то из них достигнет 18 лет. Это связано с учебой ребенка по общей образовательной программе или в ВУЗе.

В 2020 году, наличие трех детей возрастом до 18 лет — это возможность получить социальные льготы и привилегии. А также родители имеют другие выгоды даже после того, как все дети достигнут совершеннолетия.

К примеру, матери вправе выйти раньше на пенсию на 5 лет, если страховой стаж составляет в общей сумме 15 лет и более. В связи со значительными потребностями многодетных семей в денежных средствах, их приравнивают к малоимущей категории населения.

В 1992 году Президент страны выдал Указ №431, в котором устанавливается определение многодетной семьи, указываются общие рекомендации региональным властям по содействию и защите семей с большим количеством детей.

Каждая республика и край имеют право самостоятельно вводить критерии, по которым семья будет иметь право получать помощь от государства.

Таким образом, права и льготы многодетных семей закреплены в различных правовых актах . Федеральный закон «О поддержке многодетных семей» так и не был утвержден. Многие его положения дублируют иные нормативно-правовые документы.

Программа государственной поддержки многодетных семей в РФ была создана правительством в 2008 году.

Проект разработан с целью решения демографических проблем населения и поддержки многодетных семей. Поскольку такие категории семей требуют особого внимания от общества.

Государственная программа предоставляет такие меры социальной поддержки семьям, у которых 3 и больше детей:

Это лишь часть целой программы, которая имеет следующие цели:

1. Улучшить материальное положение многодетных семей.
2. Повысить уровень жизни и обеспечить охрану здоровья всех членов семьи.
3. Предоставить помощь в воспитании детей, сделать доступным образование детей из многодетных семей.
4. Предоставить родителям многодетных семей благоприятные условия для работы, чтобы была возможность выполнять все домашние обязанности.

Программа государственной поддержки учитывает все особенности субъектов РФ в зависимости от регионала.

Она не только оказывает помощь в решении материальных вопросов, но и стимулирует экономическую активность и самозанятость многодетных семей.

Участниками программы государственной поддержки многодетных семей в РФ могут стать те семьи, где воспитывается трое или больше детей.

В таких семьях может быть как один, так и два родителя. Получить помощь от государства вправе семьи, которые усыновили детей.

Многодетные семьи должны постоянно проживать на территории РФ . Участвовать в программе могут беженцы и переселенцы, что проживают в стране в соответствии с ее законодательством.

Чтобы получить удостоверение многодетности, родители должны обратиться с заявлением в местное управление социальной защиты. Там они получат справку о праве получения льгот.

Данная справка выдается, если средний доход на каждого члена семьи не достигает уровня установленного прожиточного минимума.

Обстоятельства, при которых можно воспользоваться помощью многодетным семьям различаются по регионам страны, но все субъекты РФ требуют соблюдения таких условий, что дают право на льготы:

• граждане имеют удостоверение многодетности, что выдается органами социального обеспечения;
• возраст родных или усыновленных детей соответствует принятым ограничениям по данному региону;
• мать или отец не отказываются выполнять свои обязанности, добросовестно воспитывают детей и не ущемлены в родительских правах.

1. Семьи, дети которых находятся на полном обеспечении государства, не учитывая временный период содержания, к примеру, нахождение в реабилитационных учреждениях.
2. Многодетные семьи, которые не проживают на территории страны постоянно.

В 2020 году помощь многодетным семьям выделяется из нескольких источников, которыми являются федеральные, местные и законодательные власти.

Система поддержки довольно сложная и нуждающиеся люди часто не знают положенных льгот . Претендовать можно на денежные средства, льготы разного уровня, натуральную помощь продуктами, бытовыми вещами.

Меры социальной поддержки и льготы многодетным семьям установлены Указом Президента № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Такие мероприятия рассчитаны для детей, родителей и всей семьи в целом.

В случае официального трудоустройства родитель многодетной семьи может претендовать на некоторые льготы, что предоставляются работодателем или государством:

Помощь многодетным семьям в 2020 году распространяется на заслуженный пенсионный отдых родителей.

Многодетные папы и мамы могут претендовать на такие привилегии:

1. Досрочный выход на пенсию. Для этого нужно иметь стаж не менее 15 лет, возраст от 50 лет и свидетельство, которое удостоверяет многодетность.
2. Дополнительные пенсионные баллы на время декрета. В соответствии с пенсионной реформой 2015 года, для начисления пенсии требуются баллы, которые рассчитываются по стажу матери.

Налоговые привилегии родителям на детей предусматривают вычет НДФЛ из заработной платы за каждого воспитываемого несовершеннолетнего ребенка.

Проблема с жилой площадью стоит остро практически для каждой семьи, в которой три и более детей. Многие малыши не имеют возможности нормально заниматься, у них отсутствует личное пространство, необходимое для полноценного развития.

В связи с наличием множества подобных проблем, государство оказывает помощь, которая проявляется в следующем:

Субсидии на оплату коммунальных услуг подразумевают скидку 30% на общефедеральном уровне . Местные органы самоуправления имеют право увеличивать льготы, уменьшать их запрещено.

В 2020 году существуют определенные виды материальной помощи, которая оказывается малоимущим семьям с несколькими малышами:

Меры социальной поддержки семьям, которые имеют удостоверение многодетности, предусматривает такие льготные мероприятия:

Многодетным гражданам предоставляется бесплатная юридическая поддержка по некоторым вопросам.

Гуманитарная помощь

В случае, когда требуется дорогостоящее лечение за пределами страны, частные благотворительные организации, что занимаются сбором денег, помогают собрать необходимые средства.

Кроме того, обращаясь с прошением о протекции, можно получить деньги, подарки на праздники, наборы для школы и другие полезные вещи.

Нередко многодетные родители не знают в какие инстанции следует обращаться за получением пособий.

Местом получения помощи от государства могут стать следующие учреждения:

Общий порядок оформления льгот и пособий:

1. Определение инстанции, которая отвечает за начисление льгот и пособий.
2. Подготовка необходимого списка документов для оформления выплат.
3. Предоставление подготовленных бумаг на рассмотрение.

Таким образом, статус многодетной семьи устанавливается в соответствии с региональным законодательством. Подтверждением данного факта является удостоверение установленного образца.

Чтобы его получить, нужно обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства семьи, которая имеет в своем составе 3 или более несовершеннолетних детей.

Для того, чтобы улучшить уровень жизни данной категории населения была внедрена программа социальной поддержки многодетных семей в РФ.

Льготы и привилегии полагаются в области образования, медицины, коммунальных услуг и других сферах.

Наиболее важные меры содействия были закреплены в Указе Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» № 431.

Владимир (15.11.2013 в 19:39:26)

У вас в регионе есть ассоциация многодетных семей или многодетных матерей? Я являюсь юристом ассоциации многодетных семей Калининградской области можете по интернету выйти на сайт ассоциацииhttp:ams.koenig.ru там много интересного указанно в том числе и документы и льготы. Действия должностных лиц в вашем отношении крайне неправомерны.Рекомендую подать письменное заявление в адрес администрации по месту жительства или администрации области, вам по вашим вопросам должны дать полный ответ приминительно к вашему региону.

Статус многодетной семьи, а также меры ее социальной поддержки определяются Указом Президента РФ от 05.05.92 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Льготы для многодетных семей

1. Многодетным семьям предоставляется скидка на (отопление, воду, канализацию, газ, электричество) в размере не более 30%. Многодетным семьям, которые проживают в домах без централизованного отопления, предоставляемая скидка рассчитывается исходя из стоимости топлива, которое реализуется на данной территории в пределах норм потребления.

2. Если в многодетной семье есть дети до 6 лет, то такая семья имеет право на получение бесплатных медицинских препаратов, реализуемых по рецепту врача, а также на обслуживание в поликлиниках без очереди и получение в первую очередь мест в санаториях и лагерях лечебно-оздоровительного характера. По предписанию врача детям из многодетных семей также предоставляются бесплатно протезно-ортопедические изделия.

3. Всем членам многодетной семьи предоставляется бесплатный проезд на пригородном и внутригородском общественном транспорте , за исключением маршрутных такси.

6. Бесплатная школьная форма или комплект одежды, ее заменяющей, а также спортивная форма для занятий физкультурой, - их положено выдавать на весь период обучения на каждого ребенка из многодетной семьи.

7. Многодетным семьям предоставляется право на бесплатное посещение музеев, парков, выставок один раз в месяц.

8. Многодетная семья может получить льготы на кредит, который предназначен для строительства или приобретения жилья.

9. Многодетные семьи имеют внеочередное право на получение садового участка. Целевое использование земли законодателем в этом случае прописано четко - участок выдается только под индивидуальное жилищное строительство.

10. Если многодетная семья собирается организовать фермерское хозяйство, то в таком случае она имеет право на льготное налогообложение, а также на предоставление безвозмездной материальной помощи либо беспроцентных ссуд для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

11. Для родителей многодетных семей, занимающихся предпринимательской деятельностью, предусмотрено полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

12. Многодетным семьям, нуждающимся в, возможно предоставление бесплатного жилья в порядке очереди.

13. Родителям многодетных семей работодатели должны предоставлять возможность с льготными условиями труда.

9. Ежегодные выплаты (пособия) для многодетных семей составляют:

Мамам, растящим 5 детей и более полагается досрочная пенсия, но только при условии, если она принимала участие в воспитании каждого из детей до 8 летнего возраста, её страховой стаж составляет минимум 15 лет, а самой ей исполнилось 50 лет. Если мама родила и активно воспитывала до 8 лет 2, 3, 4 детей, то она также вправе требовать досрочную пенсию. Условия следующие: возраст мамы - от 50 лет, трудовой стаж - 12 лет на Крайнем Севере или 17 лет в другом месте, имеющем идентичный статус, страховой стаж - от 20 лет.

Необходимо отметить, что на многодетных граждан распространяются все льготы и привилегии, которыми обладают семьи с детьми: пособие по уходу за ребенком, материнский капитал при появлении второго малыша, пособие на третьего ребенка (в тех регионах, где оно выплачивается) и т. д.

Социальная работа с семьей - это особым образом организованная деятельность , направленная на малые группы людей, нуждающихся в социальной защите и поддержки извне. Это одна из разновидностей социальной защиты населения, основным содержанием которой является содействие, помощь, в восстановление и поддержании нормального функционирования семьи.

Социальная работа с семьей сегодня представляет собой многофункциональную деятельность по социальной защите и поддержке, социальному обслуживанию семьи на государственном уровне. Эта деятельность осуществляется специалистами по социальной работе с семьей различного профиля. Она реализуется в условиях конкретного социума (федерального или территориального) и определяется его спецификой. В настоящее время в России сложились четыре основных формы социальной защиты семей, имеющих детей:

1) Денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии).

2) Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям.

3) Юридическое, медицинское, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно практические конференции и конгрессы.

4) Федеральные, региональные целевые и социальные программы типа «Планирование семьи» и «Дети России» и другие. В социальной работе с многодетной семьей специалист опирается на определенные принципы, способствующие формированию потребности в принятии помощи и активизации роли семьи в решении собственных проблем: принцип гуманизма, принцип объективности, принцип системности, принцип толерантности, принцип позитивного образа семьи, принцип равной ответственности.

Для многодетных семей государством предусмотрена помощь. Программ, по которым происходит осуществление поддержки, достаточно много. Осуществлением их занимаются как органы соцзащиты населения, так и работодатели.

Оказание им поддержки происходит несколькими путями - в виде льгот, пособий и выплат один раз в год. Например, в ряде регионов многодетным семьям перед 1 сентября перечисляют средства на сборы детей в школу. Обязательным условием является воспитание всех детей в семье, а не в специальных детских учреждениях.

Помощь многодетным семьям в адресном порядке оказывается на региональном уровне в рамках принимаемых в субъектах федерации программ поддержки многодетных и малообеспеченных семей. Право на адресную помощь имеют семьи, обратившиеся с заявлением о ее предоставлении, если они признаны малоимущими (то есть уровень дохода в расчете на одного человека ниже прожиточного минимума).

Конкретные виды адресной поддержки закрепляются нормативными актами субъектов РФ, в то же время можно назвать наиболее типичные среди них:

1) единовременная денежная выплата;

2) предоставление продуктового набора;

3) ежемесячные выплаты;

4) возмещение затрат на оплату проезда детей в городском транспорте.

Размер выплат многодетным гражданам может варьироваться в зависимости от числа детей.

Для получения адресной помощи в отделение соцзащиты нужно представить пакет документов:

1) заявление;

2) паспорт;

3) справку с места жительства;

4) документы о доходах всех членов семьи за прошедшие 3 месяца;

5) сведения о наличии в собственности недвижимости;

6) свидетельства о рождении детей, о заключении брака;

7) другие документы, в зависимости от региона.

Оказание адресной поддержки прекращается при выезде на ПМЖ в другой субъект федерации, обнаружении недостоверности поданных документов, превышении суммы дохода над величиной прожиточного минимума. В ряде областей и республик нашей страны, а также в столице для оказания адресной помощи заключается социальный контракт.

Орган социальной защиты в сфере защиты многодетных семей осуществляет мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации, реализации семейной политики и проведение мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности на территории района. Реализует мероприятия в сфере взаимодействия с общественными объединениями. Организует работу по предоставлению мер социальной поддержки.

Обеспечивает социальную защиту и поддержку населения, в том числе, организует социальную помощь малоимущим, нетрудоспособным и пострадавшим от чрезвычайных ситуаций гражданам, осуществляет комплексные меры по улучшению положения семьи, женщин и детей, начисление пособий и компенсационных выплат, реализует установленные льготы в соответствии с действующим законодательством.

Координирует работу отделов администрации по разработке и реализации социальных программ.

Взаимодействует с общественными и благотворительными организациями , оказывающими социальную помощь гражданам.

Очень важно, чтобы в Российской Федерациибыло пересмотрено семейное законодательство. И не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов. К примеру, вызывает беспокойство то, что отсутствие федерального закона , устанавливающего минимальный уровень мер социальной защиты семьи с детьми, в том числе многодетных, приемных и неполных семей, гарантируемый государством, и отнесение вопроса к ведению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, создает ситуацию, при которой право гражданина на социальную защиту поставлено в зависимость от его места жительства, что противоречит конституционному принципу равенства прав граждан независимо от их места жительства, предусмотренному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Также одной из проблем многодетных семей является их статус в обществе, отношение граждан к данной категории семей.

Все уровни социальной защиты многодетных семей и федеральный, и региональный, и местный действуют как единая система соподчиненных органов. Поэтому и изучение деятельности данной структуры необходимо осуществлять с точки зрения системного подхода, то есть исследовать систему социальной защиты как целостность, отличную от внешней среды.

Несмотря на то, что многодетным семьям уделяется особое внимание в законодательстве и Российской Федерации все же проблем у них меньше не становиться. Многие из этих семей являются малообеспеченными и разовые благотворительные акции не меняют серьезно их материальное положение. И это говорит о том, что все они требуют немедленного и полноценного, а не частичного, разрешения.

2.2 Динамика многодетности в Российской Федерации

Увеличение уровня рождаемости является одним из важных задач государства. Одним из ресурсов, обеспечивающих улучшение демографической ситуации в стране, является многодетная семья. Поддержка со стороны государства многодетных семей без исключения должна быть направлена на развитие возможностей семьи для реализации ее основных функций.

На сегодняшний день под семьей понимается малая социальная группа (объединение, союз лиц), основанная на браке, родстве, усыновлении и иных формах принятия детей на воспитание, связанная общностью жизни, а также семейными правами и обязанностями. Выделяя в качестве существенного признака семьи "общность жизни", предлагается рассматривать семью как целый комплекс действий, обеспечивающих существование семьи: это совместное проживание и ведение общего хозяйства, воспитание и забота о детях, комплекс действий повседневных или систематически совершаемых в течение длительного времени.

Как известно, основополагающая функция семьи - это репродуктивная (продолжение рода, рождение детей). В этом заключается ее главный смысл . Всего в России около 52 млн семей, из них многодетных - всего 6-9 % (по ), причем по большей части (более 70% многодетных семей) это семьи с тремя детьми. Семей же с большим количеством детей крайне мало.

Большинство российских семей имеют только одного ребенка, 30% детей в России рождаются в неполных семьях (у матерей-одиночек).

Рождение ребенка - это величайшая ценность для родителей, так как рождением ребенка удовлетворяется основная потребность человека - потребность стать родителем, воспитать и вырастить детей. Однако к появлению и воспитанию детей все относятся по-разному. Не редкость на сегодняшний день создание семьи без цели рождения детей. Есть семьи, которые ограничиваются рождением и воспитанием одного ребенка. А есть категория семей, которые считают своим долгом родить столько детей, сколько сможет обеспечить их благополучие, тем самым улучшая демографию страны. Семья, в которой растет больше трех детей, считается многодетной. По данным Всероссийской переписи населения 2011 г., численность постоянного населения Российской Федерации составила 142,9 млн. человек. По сравнению с переписью населения 2003 г. численность населения уменьшилась на 2,3 млн. человек, в том числе в городских населенных пунктах - на 1,1 млн. человек, в сельской местности - на 1,2 млн. человек. Итоги переписи показывают, что численность населения в России идет на уменьшение.

Изменение демографической ситуации в стране, а именно увеличение рождаемости, должно быть первостепенной задачей государства. В последние годы государство стало больше уделять внимание социальной поддержке семей, результатом чего стало появление в 2012 году в России рекордного за последние 15 лет количества малышей. В 2013 году рождаемость выросла больше чем на 6 проц. За пять месяцев 2014 года в России родились 699,9 тысяч детей, что на 3 проц выше, чем за аналогичный период прошлого года.

Для того, чтобы возродить забытые в России традиционные семейные ценности и бережное отношения к семье, общественные организации страны выступили с инициативой проведения Года семьи. По словам Президента Дмитрия Медведева, объявление 2008 года Годом семьи в России и осуществляемая государством демографическая политика направлены на поддержание института семьи, который был в значительной степени разрушен в последние годы.

На расширенном заседании Кабинета Министров премьер-министр Дмитрий Медведев подчеркнул: "Мы прекрасно понимаем: благополучие современной семьи, желание и возможность иметь детей зависят от наличия работы и доходов родителей, от их жилищных условий , от доступности образования и медицинской помощи".

В прошлом году впервые за последнее время рождаемость в России превысила смертность, несколько месяцев подряд фиксируется прирост населения. Тем не менее пока в среднестатистической российской семье - один или два ребенка. А для того чтобы население нашей страны сохранилось на прежнем уровне, подсчитал эксперт, в каждой семье "должно быть в среднем 2,2 - 2,3 малыша". Но на третьего ребенка решаются немногие. Есть надежда, что в этом году таких семей станет больше - с января начались выплаты дополнительных пособий на третьего ребенка.

Коэффициент рождаемости в 2006 г. вырос с 1,3 ребенка на семью до 1,7 в 2012 г. Физически в 2006 г. на свет появилось 1,4 млн. детей, в прошлом - 1,9 млн. Эти цифры назвал замминистра труда и соцзащиты Алексей Вовченко, напомнив, что в ушедшем году зафиксирован естественный прирост населения.

Эксперты и представители власти связывают рост с благоприятной для деторождения половозрастной структурой населения и предпринимаемыми мерами демографической политики. Однако через несколько лет ситуация, скорее всего, ухудшится, поскольку в детородный возраст вступят малочисленные поколения 1990-х гг. рождения, и они физически не смогут родить много детей. В итоге вопрос, как сохранить или приумножить уровень рождаемости, становится номером один для правительства.

Не вызывает сомнения справедливость утверждения, что одним из ресурсов на сегодняшний день, обеспечивающих улучшение демографической ситуации, в России является многодетная семья. В настоящий момент в России статус многодетной семьи, а также правовые, организационные и экономические основы ее социальной поддержки определяются Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". В этом президентском Указе субъектам Федерации поручено самостоятельно определять то, каким категориям многодетных семей следует предоставлять материальную поддержку. В настоящее время предоставляются следующие основные льготы для многодетных семей во всех субъектах РФ:

Скидка в размере не ниже 30% установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

Бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси)), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

Прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

Бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

Бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

Один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;

Помощь желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечение выделения для этих целей земельных участков , а также предоставление льгот по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставление безвозмездной материальной помощи либо беспроцентных ссуд для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусмотрение полного или частичного освобождения от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

Предоставление льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;

Выделение многодетным семьям участков земли как для сельскохозяйственных нужд (сад, огород, дача), так и для индивидуального жилищного строительства.

Это перечень основных льгот, предусмотренных для многодетных семей на федеральном уровне, однако и местные органы власти могут устанавливать дополнительные льготы для данной категории граждан, проживающих на подведомственной им территории.

На федеральном уровне было определено, что пособие будут получать семьи, в которых родился третий или последующий ребенок, начиная с 1 января 2013 г. Но не все подряд, а только "нуждающиеся". Право определить, какие конкретно семьи, с какими доходами будут признаваться "нуждающимися" в том или ином регионе, было предоставлено местным властям. По информации Министерства труда и социального развития области, в первом полугодии 2012 г. эта величина составила 14 362,7 рубля. Иначе говоря, если общий ежемесячный официальный доход семьи, поделенный на количество ее членов, окажется меньше этой суммы, можно обращаться с заявлением о назначении выплат.

За первое полугодие 2014 года количество семей, воспитывающих трех и более детей, увеличилось на 2,4 % по сравнению с первым полугодием предыдущего года.

Рекордсмены -- Карелия, Чувашия, Пермский и Краснодарский края , Магаданская, Самарская и Тульская области . Они бьют все рекорды, здесь показатель изменился на 10% в большую сторону.

При рождении третьего ребенка родители в 66 регионах имеют право на получение ежемесячного пособия . Размер детского пособия устанавливается исходя из размера регионального прожиточного минимума для детей. С каждым годом регионов, в которых родители получают дополнительную материальную поддержку от государства при рождении третьего и последующих детей, становится больше. Увеличилась и общая сумма, выделяемая государством для выплат многодетным родителям -- с 3 до 10,1 миллиарда рублей.

Таким образом, многодетность в России носит ярко выраженный региональный характер -- выделяются лишь несколько национальных Республик с традиционно высоким уровнем многодетности, а в остальных субъектах Российской Федерации многодетность -- это скорее «нетипичное» явление, редко встречающееся и выпадающее из общего контекста развития института семьи на данной территории. Следовательно, социальная политика регионов и федеральные социальные программы поддержки многодетных семей должны учитывать сложившуюся картину многодетности и ее региональной дифференциации.

В завершение хотелось бы отметить, что сегодня благополучная, счастливая многодетная семья - это один из ресурсов изменения демографической ситуации в России. Поэтому необходимо и дальше развивать приоритетные направления по поддержке рождаемости в стране. Кроме того, государство должно создавать условия, направленные на социальную поддержку многодетных семей, повышение их авторитета в обществе и улучшение положения в них детей.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Государственная семейная политика в области поддержки многодетных семей, нормативно-правовая база, сравнительный анализ систем поддержки многодетных семей субъектов РФ. Программа мероприятий по совершенствованию деятельности органов социальной защиты.

дипломная работа, добавлен 08.12.2010


Понятие и категории многодетной семьи как объекта социальной защиты. Проблемы социальной поддержки многодетных семей в Миасском городском округе. Мероприятия по совершенствованию оказания государственной социальной помощи семьям, у которых много детей.

дипломная работа, добавлен 23.06.2014


Семья как система социального функционирования человека, социальный институт общества. Понятие многодетной семьи. Программа государственной поддержки многодетных семей в Российской Федерации. Социальная поддержка многодетных семей в Саратовской области

контрольная работа, добавлен 11.11.2008


Социальная адаптация в системе технологий социальной работы с многодетной семьей. Социальное обслуживание и защита населения по адаптации многодетных семей к условиям жизнедеятельности на примере Территориального центра помощи семье и детям г. Вологды.

курсовая работа, добавлен 25.09.2013


Роль органов местного самоуправления в социальной защите населения Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района , проблемы и меры социальной защиты семей с детьми (многодетных), социальной адаптации бывших заключенных и несовершеннолетних.

дипломная работа, добавлен 21.02.2012


Материальные проблемы многодетных семей и государственная система социальной защиты. Причины ориентации молодых семей на малодетность. Сравнительный анализ показателей брачности, разводимости и рождаемости. Причины кризиса современной российской семьи.

реферат, добавлен 09.11.2009


Социально-экономическая ситуация многодетных семей в России. Содержание социальной помощи семьям, имеющим три и более ребенка. Общее понятие о социально-бытовых услугах, материальной, натуральной помощи. Нормативно-правовая основа социальной защиты семей.

реферат, добавлен 19.10.2012


Категории многодетности. Проблемы многодетных семей: финансовые, трудоустройства, жилищные, медицинские, психолого - педагогические. Льготы и система социальной помощи многодетным семьям: служба занятости, социальной защиты, здравоохранения, образования.

контрольная работа, добавлен 30.10.2008


Анализ экономических и психологических причин, вызывающих дисфункцию семейных отношений . Основные задачи Центра социальной помощи семье и детям имени Беланова города Мценска. Особенности социально-педагогической работы с детьми из многодетных семей.

реферат, добавлен 30.09.2012


Определение статуса многодетной семьи в соответствии с законодательством России. Классификация многодетных семей по признаку их социальной активности. Экономические, психологические и медицинские проблемы данных семей, система социальной помощи для них.

Очевидно, насколько важна помощь многодетным семьям со стороны государства и общества, предоставление ряда льгот, особенно в сфере образования детей и оказания медицинских услуг, а также материальной поддержки. Однако не следует порождать и развивать иждивенческие настроения, следует создать такие условия, чтобы любая семья, в то м чи сле и многодетная, могла достигнуть высокого уровня благосостояния и духовного развития. Но пока это недостижимо, основная тяжесть работы с многодетными семьями ложится на социального работника. Вся работа с этой категорией семей строится на основе этих документов: Указ Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992 г., введенный в действие с 1 июля 1992 г. и разработанных на его основе постановлений областных и городских органов власти и местного самоуправления. Принят и реализуется Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г., в ноябре 1995 г. в него внесены изменения в соответствии с законом «О внесении изменений» в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Получила президентский статус Федеральная Программа «Дети России». Действует национальный план действий в интересах детей в Российской Федерации. Социальные службы на местах применяют Законы или Указы, напрямую не относящиеся к многодетным семьям. Так, например, в Новочеркасском управлении по труду и социальной защите населения на основании Закона Ростовской области, принятом 24 февраля 1999 г. «Об адресной социальной помощи малоимущим жителям Ростовской области», выплачиваются материальные пособия многодетным семьям как попавшим в экстремальные условия, 6 месяцев в году оказывается натуральная помощь. Такая практика позволяет оказать дополнительную помощь многодетным семьям.

Большинство исследователей, занимающихся проблемами многодетных семей, отмечают, что эти семьи нуждаются в комплексной системе мер социальной защиты. На нынешнем этапе развития, многодетным семьям необходима помощь, связанная не только с нехваткой средств на питание и одежду, но и на лекарство, на расходы, связанные с расширением платного медицинского обслуживания в поликлиниках и стационарах, санаториях и оздоровительных лагерях. Важнейшее место должны занимать меры, которые способствуют адаптации многодетной семьи в современных экономических условиях. Среди этих мер-организация собственного дела и самозанятости, переход на работу в коммерческие структуры, где оплата гораздо выше, использование вторичной занятости для получения вторичных денежных доходов, самообеспечение продуктами питания за счет выращивания их на приусадебных участках, дачах, огородах и т.п. Возможности разных типов многодетных семей зависят от многих условий: от возраста родителей, их образования и квалификации, числа детей, их обеспеченности жильем, предметами длительного" пользования, наличия приусадебного участка, сада, огорода, автомобиля, от состояния рынка и наличия рабочих мест по специальности родителей, развитости рыночных отношений в месте проживания.

Молодые семьи чаще выбирают дополнительные заработки, а также занятость в коммерческих структурах с более высокой оплатой труда. В большинстве многодетных семей главным кормильцем является отец, поэтому необходимо обеспечить мужчинам возможность дополнительных заработков, что облегчит материальное положение семьи. Необходимо способствовать и самостоятельным, заработкам детей, желающих помочь семье Или удовлетворить свои нужды. Следует подумать и о частичной занятости женщин, создавая условия работы м неполным рабочим днем или надомной работы. Социальный работник так же может помочь многодетной семье получить кредиты на организацию фермерского хозяйства или его развитие, создание промышленного или торгового предприятия, надомного производства. Доктор экономических наук Панкратьева Н. В. предлагает такую меру, как увеличение налогонеоблагаемой части дохода и считает, что это должно иметь достаточно весомое значение в определении располагаемого денежного дохода многодетных семей (денежного дохода за вычетом налогов, обязательных платежей и взносов). При прочих равных условиях значимость этой меры для семейного бюджета будет способствовать повышению экономической активности многодетных семей. В своей статье в журнале «Семья в России» она приводит формулу расчета общественно-нормативной величины дохода семьи с двумя родителями и различным числом детей:

Д = п. м.x(2+d),

где Д-доход семьи,

п. м.-величина прожиточного минимума,

d-число детей в семье.

Достигнуть достаточного уровня дохода во всех многодетных семьях можно путем повышения заработной платы или пособий, или одновременно того и другого. В связи с этим предлагается ввести двухступенчатую систему пособий на детей. Сохраняя действующую систему пособий на детей, целесообразно ввести специальные дополнительные пособия на детей из многодетных семей.

Для семей с тремя детьми в размере:

минимальный вариант-1,0 прожиточного минимума на семью;

максимальный вариант-1,25 прожиточного минимума на семью.

Для семей с четырьмя и более детей:

минимальный вариант-1,25 прожиточного минимума на семью;

максимальный вариант-1,5 прожиточного минимума на семью.

Величина пособий матери по уходу за ребенком до 1,5 года должна быть увеличена до размера:

минимальный вариант-1,0 прожиточного минимума;

максимальный вариант-1,25 прожиточного минимума.

Но даже такие, казалось бы, большие пособия позволяют решить материальные проблемы семьи с тремя детьми, при большем количестве детей возникает дефицит средств, так как не обеспечивается даже прожиточный минимум.

Помогают решить материальные проблемы многодетной семьи льготы, которые предоставляет Указ Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»:

-льгота по медицинскому обслуживанию;

-льгота на проезд в общественном транспорте;

-многодетным семьям, имеющих трех и более детей, предоставляется проезд на внутригородском транспорте, а также на автобусах пригородных линий для учащихся общеобразовательных школ (Указ Президента РФ от I 5.05.92 г. №431);

- социальные льготы.

Также для многодетных семей установлено:

- прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

- бесплатное питание для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча или за счет других внебюджетных отчислений;

- один день бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.

Многодетным семьям установлена скидка в размере ниже 30% установленной платы за пользование отоплением, водой, электроэнергией.

Аннотация: В данной статье рассматривается социальная поддержка многодетных семей. Ключевые слова: многодетная семья, поддержка. Семья является одним из старейших и важнейших социальных институтов общества, влияющих на формирование и развитие личности.

Огромный диапазон и уникальность средств влияния семьи делают ее мощным, незаменимым средством социализации и социального становления личности. В России прошлого многодетная семья была не редкость, а скорее обыденным явлением в обществе. В семьях наших бабушек и прабабушек на воспитании было, как правило, не менее троих детей. Но, как правило, до взрослого возраста доживали не все.

Причиной такого феномена как многодетная семья было несколько. Суровые климатические условия, в которых находится наша страна, накладывала свой отпечаток на благополучие семьи крестьянина. Имея одного двух детей родители не могли быть уверенны в том, что в старости о них позаботятся поэтому, поднимая на ноги троих и более можно было увереннее чувствовать себя, когда придет старость. Так же свой вклад в развитие многодетных семей внесла культурная составляющая нашего народа. Тогда девушки могли выйти замуж в 13 лет, а юноши в 15 лет.

Такие ограничения устанавливала Кормчая книга - свод церковных правил. Во времена наших прабабушек считалось, что грешно решать за Бога кому появляться на свет, а кому нет. Так наши предки прожили до революции. Брак и семья в СССР были делом государственным. Масштабы страны заставляли постоянно поощрять рождаемость. Особенным почетом в стране пользовались матери-героини, женщины, родившие и воспитавшие 10 и более детей. СССР был единственной страной в мире, где многодетным матерям присуждались правительственные награды. Многодетной считалась семья, в которой воспитывалось пятеро детей. В период с 1944 по 1991 год многодетным матерям вручались награды: Медаль «Медаль материнства» II и I степеней — вручался матерям, воспитавшим 5 и 6 детей; Орден «Материнская слава» III, II, I степеней — вручался матерям, воспитавшим 7, 8 и 9 детей соответственно, Орден «Мать-героиня» вручался матерям, воспитавшим 10 и более детей.

По состоянию на 1 января 1995 года орденом «Мать-героиня» награждено приблизительно 431 тыс. женщин. И так перейдем к сегодняшним реалиям современной многодетной семьи в России. В настоящий момент в статус многодетной семьи, а также правовые, организационные и экономические основы её социальной поддержки определяются Указом Президента РФ от 05.05.92 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». В этом президентском указе субъектам Федерации поручено самостоятельно определять то, каким категориям многодетных семей следует предоставлять материальную поддержку. Министерству финансов Российской Федерации поручено определить порядок финансирования. Ведь для каждого региона «многодетность» выглядит по-разному: в одной автономной области семья с тремя детьми — норма, в другой — редкость.

Так, например, в Москве с 2009 года предоставляются многодетным семьям, к которым относятся семьи с тремя и более детьми до достижения 16 лет младшему ребенку (18 лет-если он обучается в учреждении, осуществляющем общеобразовательные программы). На территории Удмуртской Республики многодетной семьей считается семья, воспитывающая (имеющая на иждивении) трёх и более детей в возрасте до 18 и (или) до 23 лет при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования по очной форме обучения, членами многодетной семьи являются совместно проживающие супруги (одинокий родитель), их дети (в том числе усыновленные, удочеренные) в возрасте до 18 лет и (или) дети до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования по очной форме обучения, а также опекуны (попечители) и дети, находящиеся под опекой (попечительством).

Меры социальной поддержки на сегодняшний день предоставляются многодетным семьям: 1. Ежемесячное пособие на ребенка. Предоставляется на детей в возрасте до 18 лет малообеспеченным семьям (среднедушевой доход в которых на дату обращения не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Москвы в среднем на душу населения). Право на пособие подтверждается ежегодно путем представления в период с 1 января по 30 сентября документов о доходе членов семьи за истекший календарный год. Размер выплаты составляет 1 500 рублей на детей до 1,5 лет и от 3 до 18 лет и 2 500 рублей на детей от 1,5 до 3 лет. 2. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до 3 лет. Размер выплаты составляет 675 рублей. 3. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни многодетным семьям. Предоставляется на детей в возрасте до 16 лет (обучающихся в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального, основного и среднего общего образования, — до 18 лет).

Размер выплаты составляет 600 рублей. 4. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям. Предоставляется многодетной семье до достижения младшим ребенком возраста 16 лет (обучающегося в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального, основного и среднего общего образования, — до 18 лет). Размер выплаты составляет 522 рублей на семью. 5. Ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном многодетным семьям. Предоставляется многодетной семье до достижения младшим ребенком возраста 16 лет (обучающегося в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального, основного и среднего общего образования, — до 18 лет). Размер выплаты составляет 230 рублей на семью.

6. Ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы начального, основного и среднего общего образования. Предоставляется на детей из многодетных семей, обучающихся в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального, основного и среднего общего образования. Размер выплаты составляет 5000 рублей на каждого обучающегося. 7. Удостоверение многодетной семьи. Оформляется на период действия у семьи статуса многодетной.

Так же стоит отметить, что в 2008 году учреждена новая государственная награда Российской Федерации — орден «Родительская слава», которым награждаются родители или усыновители, вырастившие и воспитавшие 7 (до 2010 года — 4) и более детей. В 2010 году учреждена медаль ордена «Родительская слава», которой награждаются родители или усыновители, вырастившие и воспитавшие 4-7 детей. Всего за 2009— 2016 годы принят 31 указ о награждении орденом «Родительская слава», которыми были награждены 311 российских семей. В 279 семьях, из числа награждённых было воспитано или воспитывается 2420 детей, как своих, так и приёмных. Орден вручается гражданам Российской Федерации за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей. При награждении одному из родителей (усыновителей) выплачивается единовременное пособие в 50 тыс. рублей. С 1 января 2013 года одному из родителей (усыновителей) выплачивается единовременное поощрение в 100 тыс. рублей.

Стоит так же затронуть одну из главных проблем таких семей, а именно жилищную. Главной проблемой для многодетных семей, как и прежде, остается жилищная. С жилищными трудностями сталкивается большая часть населения нашей страны со средним, а также часть выше среднего уровнем дохода, особенно проживающие в Москве и крупных мегаполисах. Уровень благоустройства помещений для проживания больших семей крайне низкий и во многом не приспособлен для нормального их размещения. Около 60% многодетных семей проживают в жилье «без удобств», где нет центрального отопления или водопровода, горячего водоснабжения и канализации. В сельской местности доля такого жилья составляет почти 80%.

В сложившихся условиях, существует потребность социальных программах государственного вектора, например, в отношении налоговой политики, когда с многодетного отца (3-4-5 и более детей в семье) вычитают меньший размер налога, чем с бездетного работающего сотрудника, состоящего или гражданском браке, или ведущего холостяцкий образ жизни. Отсутствие перспективы на улучшение жилищный условий также блокирует реализацию у семьи высокой потребности в детях. Воспитание в условиях многодетной семьи становиться более сложным делом и таит в себе трудности, с которыми рано или поздно придется столкнуться каждой многодетной семьи. Многодетная семья – основа демографического развития общества, а дети - это наиболее ценный ресурс страны, залог её будущего развития. Поэтому так важны меры, направленные на повышение авторитета многодетной семьи, решение проблем этой категории не только в плане помощи по причине бедности, но и в плане развития возможностей семьи для реализации ее основных функций.

Пономарев В. А., к.п.н., профессор кафедры менеджмента, Крюков Б.В. магистрант, кафедры менеджмента Московский гуманитарный университет